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1. 草津市議会 2011-08-09
   平成２３年　８月臨時会−08月09日-01号

   
   取得元: 草津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   平成２３年　８月臨時会−08月09日-01号平成２３年　８月臨時会 　　　　　　　　　平成２３年８月草津市議会臨時会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２３年８月９日（火曜日）開会 ───────────────────────────────────── １．議　事　日　程 　　第　１．会議録署名議員の指名 　　第　２．諸般の報告 　　第　３．会期の決定 　　第　４．議第５５号 　　　　　　【専決処分の承認を求めることについて】 　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　質疑・討論・採決 　　第　５．議第５６号 　　　　　　【契約の締結につき議決を求めることについて】 　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　議案に対する質疑 　　　　　　総務常任委員会に付託 　　　　　　総務常任委員長より委員会審査結果報告 　　　　　　同報告に対する質疑・討論・採決
   ───────────────────────────────────── １．会議に付議した事件 　　日程第　１．会議録署名議員の指名 　　日程第　２．諸般の報告 　　日程第　３．会期の決定 　　日程第　４．議第５５号 　　　　　　　　【専決処分の承認を求めることについて】 　　　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　　　質疑・討論・採決 　　日程第　５．議第５６号 　　　　　　　　【契約の締結につき議決を求めることについて】 　　　　　　　　提案説明（市長提出） 　　　　　　　　議案に対する質疑 　　　　　　　　総務常任委員会に付託 　　　　　　　　総務常任委員長より委員会審査結果報告 　　　　　　　　同報告に対する質疑・討論・採決 ───────────────────────────────────── １．会議に出席した議員（２３名） 　　　１番　瀬　川　裕　海　君　　　２番　中　嶋　昭　雄　君 　　　３番　西　田　操　子　君　　　４番　西　田　　　剛　君 　　　５番　西　垣　和　美　君　　　６番　久　保　秋　雄　君 　　　７番　棚　橋　幸　男　君　　　８番　行　岡　荘太郎　君 　　　９番　宇　野　房　子　君　　１１番　杉　江　　　昇　君 　　１２番　中　村　孝　蔵　君　　１３番　奥　村　次　一　君 　　１４番　竹　村　　　勇　君　　１５番　西　村　隆　行　君 　　１６番　藤　井　三恵子　君　　１７番　中　島　一　廣　君 　　１８番　村　田　　　進　君　　１９番　奥　村　恭　弘　君 　　２０番　大　脇　正　美　君　　２１番　木　村　辰　已　君 　　２２番　新　庄　敏　夫　君　　２３番　清　水　正　樹　君 　　２４番　堀　　　義　明　君 ───────────────────────────────────── １．会議に欠席した議員 　　　　な　　　　し ───────────────────────────────────── １．会議に出席した説明員 　　　市長　　　　　　　　　　　　　橋　　川　　　　　渉　　君 　　　副市長　　　　　　　　　　　　山　　岡　　晶　　子　　君 　　　教育長　　　　　　　　　　　　三　　木　　逸　　郎　　君 　　　監査委員　　　　　　　　　　　横　　井　　忠　　雄　　君 　　　政策監（都市戦略担当）　　　　田　　中　　成　　興　　君 　　　総合政策部長　　　　　　　　　藤　　田　　広　　幸　　君 　　　総合政策部危機管理監　　　　　木　　内　　義　　孝　　君 　　　総合政策部理事兼草津未来研究所副所長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　林　　田　　久　　充　　君 　　　総務部長兼法令遵守監　　　　　山　　本　　芳　　一　　君 　　　まちづくり協働部長　　　　　　山　　元　　宏　　和　　君 　　　人権政策部長　　　　　　　　　今　　井　　博　　詞　　君 　　　市民環境部長　　　　　　　　　進　　藤　　良　　和　　君 　　　特命監（健康・福祉政策担当）　中　　園　　和　　貴　　君 　　　健康福祉部長　　　　　　　　　田　　内　　宏　　一　　君 　　　子ども家庭部長　　　　　　　　白　　子　　與 志 久　　君 　　　産業振興部長　　　　　　　　　鈴　　川　　昭　　二　　君 　　　都市建設部長　　　　　　　　　浅　　見　　善　　廣　　君 　　　都市建設部理事（住宅担当）　　岡　　村　　寿　　昭　　君 　　　上下水道部長　　　　　　　　　中　　村　　好　　明　　君 　　　会計管理者　　　　　　　　　　原　　田　　正　　宏　　君 　　　教育委員会事務局教育部長　　　利　　倉　　　　　章　　君 　　　総務部副部長（総括）　　　　　小　　寺　　繁　　隆　　君 ───────────────────────────────────── １.議場に出席した事務局職員 　　　事務局長　　　　　　　　　　　大　　崎　　恭　　義　　君 　　　課長　　　　　　　　　　　　　山　　本　　雅　　啓　　君 　　　参事　　　　　　　　　　　　　仲　　川　　喜　　之　　君 ───────────────────────────────────── ◎事務局長（大崎恭義君） 　皆さん、おはようございます。 　初めに、市民憲章の唱和を行いたいと思います。 　恐れ入りますが、議員の皆様、執行部の皆様、傍聴席におられる皆様の御起立をお願いします。 　　　　＜全　員　起　立＞ ◎事務局長（大崎恭義君） 　それでは、私が「一つ」と申し上げますので、その後に続いて大きな声で御唱和いただきたいと思います。 　よろしくお願いいたします。 　　　　　　草津市民憲章 　私たち草津市民は、一つ、古い歴史にとけあった新しい文化をつくり、住みよいまちをきずくためにあたたかい心を持ちあって、ともにあすへの歩みを進めましょう。 一つ、豊かな生産に努めましょう。 一つ、高い教養を伸ばしましょう。 一つ、明るい環境を整えましょう。 一つ、良い風習を育てましょう。 　どうもありがとうございました。 　どうぞ御着席願います。 　　　　開会　午前　９時５９分 ○議長（行岡荘太郎君） 　皆さん、おはようございます。 　これより、平成２３年８月草津市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　これより、日程に入ります。 △〜日程第１．会議録署名議員の指名〜 ○議長（行岡荘太郎君） 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定に基づき、 　　　　　　　　　６番　久保　秋雄議員 　　　　　　　　１８番　村田　　進議員 　以上の議員を指名いたします。 △〜日程第２．諸般の報告〜 ○議長（行岡荘太郎君） 　日程第２、諸般の報告をいたします。 　地方自治法第１８０条第２項の規定に基づき、専決処分報告書が議会に提出されておりますので、お手元に配付しておきました。 　次に、本臨時会の説明員として、お手元に配付いたしておきました文書のとおり、あらかじめ出席を求めておきましたので、御了承願います。
   △〜日程第３．会期の決定〜 ○議長（行岡荘太郎君） 　日程第３、会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　御異議なしと認めます。 　よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。 　次に、市長より議案が提出されておりますので、事務局長より報告をいたします。 　事務局長。 ◎事務局長（大崎恭義君） 　草総発第１１５０号 　　　　　　　　　　平成２３年８月９日 　草津市議会議長 　　　行　岡　荘　太　郎　様 　　　　　　　草津市長　　橋　川　　　渉 　　　　 議案の提出について 　このことについて、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１４９条第１号の規定に基づき、本日開会の草津市議会臨時会に別添のとおり議案を提出します。 議第５５号　専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　他　１件 　以上。 △〜日程第４．議第５５号〜 ○議長（行岡荘太郎君） 　日程第４、議第５５号議案を議題といたします。 　事務局長より、議件を報告いたします。 　事務局長。 ◎事務局長（大崎恭義君） 議第５５号　専決処分の承認を求めることについて 　以上。 ○議長（行岡荘太郎君） 　提案者の説明を求めます。 　橋川市長。 ◎市長（橋川渉君）　登壇 　皆さん、おはようございます。 　緊急にお諮り申し上げたい事案が生じましたので、本日、ここに臨時市議会を招集いたしましたところ、議員各位には御出席をいただきまして、厚くお礼を申し上げます。 　それでは、ただいま上程をいただきました議第５５号につきまして、提案理由の説明を申し上げます。 　これは、専決処分の承認を求めるものでございまして、現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して、税制の整備を図るための地方税法等の一部を改正する法律が、去る６月３０日に公布され、同日に施行されましたことに伴い、個人住民税寄附金控除の対象となる寄附金を新たに追加することなど、所要の改正を行うため、草津市税条例等の一部を改正したものでございまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行いましたので、同条第３項の規定に基づきまして、議会に報告を申し上げ、その承認を求めるものでございます。 　以上、まことに簡単ではございますが、提案理由とさせていただきます。 　何とぞ、よろしく御審議をいただき、御承認賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長（行岡荘太郎君） 　それでは、これより議第５５号議案に対する質疑を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　質疑はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　質疑なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたします。 　次に、討論を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　討論はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　討論なしと認めます。 　よって、討論を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議第５５号議案につきましては、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　御異議なしと認めます。 　よって、議第５５号議案は、委員会の付託を省略することに決しました。 　それでは、ただいま議題となっております議第５５号議案を起立により採決いたします。 　議第５５号、専決処分の承認を求めることについて、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔起　立　多　数〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　起立多数であります。 　よって、議第５５号議案は、原案のとおり承認されました。 △〜日程第５．議第５６号〜 ○議長（行岡荘太郎君） 　日程第５、議第５６号議案を議題といたします。 　事務局長より、議件を報告いたします。 　事務局長。 ◎事務局長（大崎恭義君） 議第５６号　契約の締結につき議決を求めることについて 　以上。 ○議長（行岡荘太郎君） 　提案者の説明を求めます。 　橋川市長。 ◎市長（橋川渉君）　登壇 　先ほど提案申し上げました議第５５号につきまして、御承認を賜りまして、まことにありがとうございました。 　それでは、ただいま上程をいただきました議第５６号につきまして、提案理由の説明を申し上げます。 　これは一般議案でございまして、笠縫幼稚園園舎改築工事（建築）の請負契約を締結するに当たりまして議決を求めるものでございます。 　以上、まことに簡単でございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。 　何とぞ、よろしく御審議をいただき、適正なる議決を賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長（行岡荘太郎君） 　それでは、これより議第５６号議案に対する質疑を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　質疑はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　質疑なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議第５６号議案は、お手元に配付いたしておきました議案付託表のとおり、総務常任委員会に付託いたします。 　ただいまから暫時休憩をいたしますので、休憩中に総務常任委員会をお開き願い、付託案件の御審査をお願い申し上げます。 　それでは、これより暫時休憩いたします。 　　　　休憩　午前１０時０８分 　　　───────────── 　　　　再開　午前１０時５０分
   ○議長（行岡荘太郎君） 　それでは、再開いたします。 　総務常任委員長より、委員会審査報告書が提出されておりますので、議第５６号議案について総務常任委員長の報告を求めます。 　総務常任委員長、大脇正美議員。 ◎２０番（大脇正美君）　登壇 　おはようございます。 　本臨時会におきまして、総務常任委員会に付託を受けました案件１件について、午前１０時１０分から委員会を開会し、慎重に審査を行いました結果の御報告を申し上げます。 　議第５６号、契約の締結につき議決を求めることについてにつきましては、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上をもちまして、本臨時会におきまして総務常任委員会に付託を受けました案件１件の審査の結果について、報告を終わります。 　何とぞ議員各位の御賛同を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（行岡荘太郎君） 　以上で、総務常任委員長の報告は終わりました。 　これより、総務常任委員長の報告に対する質疑を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　質疑はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　質疑なしと認めます。 　よって、質疑を終結いたします。 　次に、討論を行います。 　ただいまのところ通告はございません。 　討論はございませんか。 　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　討論なしと認めます。 　よって、討論を終結いたします。 　それでは、ただいま議題となっております議第５６号議案を起立により採決いたします。 　お諮りいたします。 　議第５６号、契約の締結につき議決を求めることについて、総務常任委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔起　立　全　員〕 ○議長（行岡荘太郎君） 　御着席願います。 　起立全員であります。 　よって、議第５６号議案については、総務常任委員長の報告のとおり決しました。 　以上で、本日の臨時会に付議されました議案は、すべて議了されたものと認めます。 　この際、市長より発言の申し出がありますので、これを許します。 　橋川市長。 ◎市長（橋川渉君）　登壇 　ただいま、議長から発言のお許しをいただきましたので、臨時市議会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　先ほどは、議第５６号につきまして、原案どおりの議決を賜りまして、まことにありがとうございました。 　さて、議員各位におかれましては、来る９月３０日をもちまして、現任期の満了を迎えられることになりますが、月日の過ぎるのは本当に早いものであると感じているところでございます。 　依然として厳しい社会情勢であり、先行きに不透明さが漂う経済環境ではございますが、一昨日の７日に東日本復興応援イベントとして行われました草津七夕宿場まつりでは、多くの方に御参加いただき、大いに盛り上がったところでありまして、私も市民の皆様方から多くの元気をいただいたように、こうした力は、草津のみならず、日本の未来を明るく元気にする原動力になると確信をしているところでございます。 　現在、さまざまな場面で市民との協働による取り組みを進めているところでありまして、一歩ずつ着実に前進しておりますことは、ひとえに議員の皆様のお力添えのたまものと、深く感謝しているところでございまして、今日までの議員各位の御指導、御教示を忘れることなく、一層、市政の発展に取り組んでまいる所存でございます。 　市議会議員選挙の告示まで、残すところ３週間余りでございます。この４年間の議員各位の御労苦に感謝申し上げ、今後も変わりませぬ御指導と御支援を賜りますようお願いを申し上げますとともに、引き続き立候補される方々におかれましては、晴れて当選の栄に浴されますことを御祈念申し上げます。 　結びに、まだまだ暑い日が続きます。どうぞ健康には十分御留意いただき、さらなる御活躍をいただきますようお願いを申し上げまして、お礼のあいさつとさせていただきます。 　どうもありがとうございました。 ○議長（行岡荘太郎君） 　この際、私からも一言のごあいさつを申し上げたいと思います。 　平成２３年８月草津市議会臨時会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　本臨時会は、議案２件について御審議いただき、付議されました案件について、すべて議了し、閉会の運びとなりました。 　私ども議員にとりましては、今任期中の最後の議会となり、大変感慨深い思いでございます。議員各位におかれましては、この４年間の議員活動を通じて、我がふるさと草津市の力強い歩みを肌でひしひしと感じておられることと存じますが、地域のことは、その地域の住民が責任を持って決め、活気に満ちた地域社会をつくっていこうとする新しい時代の潮流の中で、二元代表制の一翼を担う議会への期待、また、私たち議会人に課せられた責任は、非常に大きいものがございます。 　当市議会といたしましても、積極的に議会改革に取り組み、特に、予算・決算に関しましては、これまでの常任委員会での審査にかえまして、議案を集中的に審査するために特別委員会を設置するなど、より一層の活性化に向けて取り組んでまいりました。 　今後も、新しい時代にふさわしい議会の姿を模索し、さらに市民から信頼され、期待される議会への変革を遂げられるよう、議会力を高める努力を続けていかなければならないと考えております。 　こうした意味におきましても、来月に執行される市議会議員選挙に再度立候補される議員各位におかれましては、御奮闘をいただき、必ずや当選の栄に浴され、全員そろって１２万４千市民のために汗を流し、だれもがこの草津市に愛着と誇りを感じられる、魅力あふれるまちづくりに取り組んでいただきたく思っております。 　最後になりましたが、議長として、この１年、奥村副議長を初め、皆様方の御協力をもちまして無事に議会運営に当たらせていただきましたことを、この場をおかりいたしまして厚く御礼を申し上げます。 　また、理事者を初め職員の皆様方におかれましては、今後とも御健勝で市政の運営に格別の御尽力を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、まことに簡単ではございますが、お礼のごあいさつとさせていただきます。 　ありがとうございました。 　それでは、これをもちまして、平成２３年８月草津市議会臨時会を閉会いたします。 　皆様、御苦労さまでした。 　　　　閉会　午前１０時５９分 　　　───────────── 　草津市議会会議規則第８１条の規定により、下記に署名する。 　　　　　　　　　　平成２３年８月９日 草津市議会議長　　　　　行　岡　荘太郎 署名議員　　　　　　　　久　保　秋　雄 署名議員　　　　　　　　村　田　　　進...